放眼瓊島，一株株挺秀的橡膠樹蓬勃生長，連成茂密的林海。時間，記錄著這片土地的發(fā)展變遷，也見證海南農墾的飛速成長。2015年12月，海南省農墾投資控股集團有限公司(以下簡稱海墾集團)從原省農墾總局“脫胎”而生，破除社企不分、政企不分的發(fā)展桎梏，輕裝上陣，邁入市場化改革的快車道。不到10年時間，在省委、省政府的指導支持下，海墾集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展，營收從2016年的160.18億元增長到2023年的520.39億元，躍入2024年中國企業(yè)500強。當初蹣跚學步的市場“新兵”，如今已然成長為涵蓋天然橡膠、南繁育種、畜牧養(yǎng)殖、熱帶果蔬作物等多領域全鏈條的現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)集團。改革催生發(fā)展新動能。海墾集團乘勢而上，蓄勢謀新再出發(fā)，圍繞海南自貿港“1348”戰(zhàn)略框架，胸懷“國之大者”，牢記“農墾姓農”，牢牢找準自身使命定位，爭做天然橡膠國家戰(zhàn)略物資的提供者、農業(yè)現(xiàn)代化的引領者、深化國有企業(yè)改革的探路者，寫好海南農墾改革“下半篇文章”，力爭成為海南自貿港建設的生力軍、排頭兵。

　　改革興墾

　　寫好海墾改革“下半篇”文章

　　犁土、育苗、移栽……連日來，三亞市崖州區(qū)，海南農墾南繁產業(yè)集團有限公司(以下簡稱海墾南繁)正在組織人員播種玉米育種材料，為今年的冬季玉米展示大會做準備。8年間，從曾經積弱積貧的南濱農場，成長為一家現(xiàn)代化種企，海墾南繁以機制之變帶來了生產力的質變，憑借改革讓產業(yè)之種扎根。

三亞市崖州區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園農作物新品種新技術田間展示推廣中心基地航拍圖。王程龍 攝

　　海墾人永遠不缺乏改革創(chuàng)新的勇氣。2015年以來，海南農墾以“墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化”為主線，深化體制機制改革。如海墾南繁一般，眾多農場轉企改制，在市場一展拳腳。政企分開、農場轉企、社會管理職能屬地化、“三過”農用地清理……這輪改革，解放了久被束縛的生產力，圓滿完成了海南農墾改革的“上半場”。面對新時代新要求，海墾集團仍需面對產業(yè)同質化和小散弱、經營管理相對粗放、隊伍建設仍需強化、墾地融合待深入等發(fā)展桎梏，改革仍是“一盤未下完的棋”。棋至中局，時與勢的抉擇，愈發(fā)考驗落子的定力與韌性?！叭绾闻嘤冗M生產力，為海南自貿港建設作出與企業(yè)體量相當的海墾貢獻，是我們迫切思考的時代新命題?！焙瘓F相關負責人表示，在取得顯著成效的基礎上，集團發(fā)展水平與資源擁有量不相匹配的矛盾仍不可忽視，必須為發(fā)展尋找新的著力點和落腳點，海墾改革“下半篇文章”如箭在弦。2023年，海墾改革發(fā)展迎來新的機遇“窗口”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展后，中央第十一指導組在墾區(qū)開展“海南農墾持續(xù)深化改革、進一步推進墾地融合發(fā)展”主題調研，歸納出6方面23個問題和22條意見建議。海南應時應勢而動，省委省政府迅速推進“持續(xù)深化海南農墾改革、推進農墾高質量發(fā)展”專項調研，一系列“量體裁衣”的政策擲地有聲。當年9月，我省出臺《關于持續(xù)深化海南農墾改革推進農墾高質量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，各省直單位陸續(xù)出臺配套實施文件，形成“1+N政策體系”，海南農墾改革快馬疾馳再加鞭，聚焦點從體制機制改革轉入高質量發(fā)展?！包h中央國務院的關心支持、省委省政府的高度重視，讓海墾集團有了揭開‘蓋子’，糾治多年未除的沉疴痼疾的勇氣和決心?！焙瘓F相關負責人透露。以《若干意見》為行動綱領，該集團勇于改革創(chuàng)新，既做“減法”，又做“加法”，對癥下藥逐一破局，力爭寫好改革“下半篇文章”，推動改革取得突破性進展。為此，海墾集團刀刃向內，劍指管理粗放、機制不活等桎梏推進改革：在簡政放權方面，總部對二級企業(yè)的審批事項由64項減少至29項;在壓縮管理層級方面，52家二級企業(yè)整合成35家，20家企業(yè)進行層級壓減;此外，還開展低效無效資產及非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務專項清理工作，完成14家企業(yè)扭虧、101家企業(yè)減虧、8家企業(yè)清理……爬陡坡、過險關、涉激流，向深化改革要動力，向墾地融合要活力，海墾集團行之愈篤。

　　蓄勢強業(yè)

　　全產業(yè)鏈發(fā)展提升綜合實力

　　“臺風后，收購點很快恢復正常運轉，可以收膠?！比涨?，儋州市那大鎮(zhèn)，膠農李志正在家中膠園勤奮割膠，雖經歷風雨，他的信心卻依然堅挺。膠農的底氣，源于產業(yè)鏈的穩(wěn)定運轉。今年9月，超強臺風“摩羯”來襲，我省多地受災，橡膠生產嚴重受損?！盀暮?，我們一刻不停復工復產，一周內實現(xiàn)種植、收膠、加工有序復產?！焙瘓F旗下海南橡膠相關負責人表示，企業(yè)迅速對接各收膠點，應收盡收，讓利膠農，在生產、收購、加工、銷售各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，確保橡膠產業(yè)發(fā)展不掉“鏈”。海墾改革的“減法”，以大刀闊斧砍去體制機制束縛，改革的“加法”則為其提質賦能?！拔覀兞幵?0至15年間，建設成為天膠產業(yè)世界一流‘鏈主’企業(yè)，顯著提升國家天然橡膠戰(zhàn)略安全保障能力?！焙瘓F相關負責人說。

　　海南橡膠赴非專家在進行推刀割膠技術示范。海南橡膠供圖

　　目標既定，實現(xiàn)路徑也徐徐鋪開：穩(wěn)定種植天然橡膠392萬畝，推進建設高端標準化膠園、現(xiàn)代化橡膠產業(yè)園等“五個一”目標;成立天然橡膠產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合產學研用領域27家單位，推進關鍵核心技術攻關;加快“走出去”戰(zhàn)略，產業(yè)鏈條已擴展到東南亞、歐洲、非洲等區(qū)域內主要國家……改革的“加法”，還在不斷增強海墾集團的產業(yè)核心競爭力，推動高質量發(fā)展見行見效——茶色正好，綠野生金。今年8月，一輛滿載的貨車從白沙深山出發(fā)，將海墾紅茶送上貨輪，飄洋過海駛向尼日利亞。茶葉遠渡重洋的背后，是海南農墾企業(yè)研發(fā)力、產品力和創(chuàng)新力的不斷提升。不只是茶葉，紅明荔枝、昌農胡椒……越來越多的“海墾制造”奔向廣袤的新興市場。鏡頭轉換。昌江黎族自治縣海尾港，12個巨大的深海網箱里，一尾尾金鯧魚苗茁壯生長。耕海牧漁，海南農墾產業(yè)版圖向“深藍”進發(fā)。夯底座、強動能、謀長遠，這是企業(yè)潛至深水區(qū)、開拓增長曲線的凌云之筆，也是海南農墾新舊動能“換擋”、新質生產力躍遷的戰(zhàn)略主動。“蓄勢強業(yè)，鏈式發(fā)展?！焙瘓F負責人表示，堅持“農墾姓農”，海墾集團錨定打造現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)集團目標，以“一場一品”工作和“品牌建設三年行動”等為抓手，圍繞自身資源稟賦，構建以農為本、以膠為主、種養(yǎng)結合、以工補農，一二三產業(yè)融合發(fā)展的特色體系。隨著“一場一品”工作迅速推動，墾區(qū)企業(yè)做精區(qū)域特色主導產業(yè)和“拳頭”產品，加快向精品農業(yè)轉型發(fā)展。一方面保持農場公司原有生產端口優(yōu)勢;另一方面，讓專業(yè)化的果蔬、物流等專營產業(yè)公司參與銷售、加工、研發(fā)等各環(huán)節(jié)，發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈，進一步激活每一產業(yè)環(huán)節(jié)生產力，不斷擴大覆蓋面、延伸領域、提升檔次。幾年內，從最初寥寥數款產品，到涵蓋熱作飲品、乳膠制品、熱帶果蔬制品、旅游伴手禮、畜禽產品和海洋產品等多個品類的140余款市場精品，海南農墾的“貨架子”更加豐富多彩。“化零為整，攥指成拳，是規(guī)模與效率的多贏?！焙瘓F經營管理部相關負責人介紹，一套組合拳下來，統(tǒng)一的渠道和品牌使海墾企業(yè)和產品向心力不斷增強?！昂Ｄ限r墾”品牌矩陣下，授權范圍涵括了從種子、林間的鮮果到高品質的咖啡、茶葉等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產品，品牌聲勢日益擴大。萬象蓬勃、百業(yè)俱進，改革激活一池春水，海南農墾積聚奮進之勢，步伐鏗鏘。

　　發(fā)展富農

　　墾地共享海墾改革發(fā)展成果

　　“墾農”的利益，始終在海南農墾改革中占有重要位置。隨著安置區(qū)建設的推進，海南農墾紅華農場公司39戶墾區(qū)職工即將告別危房，迎來新生活。去年以來，海南農墾紅華農場公司與臨高縣政府攜手通過“危房重建、老舊房屋改造、集中安置、轉移安置”等四種模式，全面推進墾區(qū)住房保障工作。

　　在建新房一景。紅華農場公司供圖

　　這并非孤例。今年，臨高、樂東和瓊中作為首批試點市縣，與海墾集團深化構建墾地融合機制，在產業(yè)融合、住房改造、基礎設施和公共服務一體化等方面先試先行?！皥猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，讓墾區(qū)群眾切實感受到了更多的獲得感和幸福感?！焙瘓F相關負責人表示，該集團著眼長遠，推動優(yōu)化墾地合作和基層治理機制，以美麗新農場建設為抓手，推進墾區(qū)基礎配套和公共服務體系共建共享，爭取政策支持，推動解決墾區(qū)住房報建等民生保障問題，提高墾區(qū)宜居指數和幸福指數。在加快墾地融合方面，海墾集團著力補齊民生短板：與17個市縣合作推進34個墾地融合試點項目并取得實質性進展，啟動海口、臨高等15個市縣墾區(qū)生產隊詳細規(guī)劃編制，開展1150個生產隊情況調查，“全域土地綜合整治”+“城市更新”雙輪驅動墾地融合發(fā)展……一改到底的決心，正視問題的態(tài)度，破釜沉舟的勇氣，海墾集團的有力行動讓人們看到了深化改革帶來的無限可能，也為我省鄉(xiāng)村全面振興增添了廣闊前景。

　　隨著深化改革不斷推進，海墾發(fā)展新格局正在建構成型。在砥礪奮進的新征程中，海墾蓄勢謀新再出發(fā)，奮力譜寫更加壯麗的高質量發(fā)展新篇章。

　　來源 | 海南日報

　　記者 | 鄧鈺 馮春山